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中山小欖：“工改”勇爭先，轉型“闖新路”

發表時間:2022/5/26 23:36:21

     在去年完成了行政區劃調整后，一個經濟總量接近500億元、常住人口超78萬的新小欖鎮，正在翻開未來五年的新篇章。中山第一大鎮小欖重構發展格局、重塑發展優勢的探索，不僅僅是為中山鎮街“打個樣”，更是為珠江西岸的鎮域高質量發展開路探路。

  繼往開來，接續奮斗。中山市第十五次黨代會提出，實施“東承、西接、南聯、北融”一體化融合發展戰略，奮力建設珠江口東西兩岸融合發展支撐點。作為中山西部城市副中心，在改革開放中“屢開風氣之先”的小欖，將在灣區時代延續“闖將”精神，利用營造一流營商環境、打造現代化產業體系、攻堅村鎮低效工業園改造升級等抓手，勇當中山開創高質量發展新局面的“排頭兵”。

重塑高質量發展優勢

去年，原小欖鎮與東升鎮合并為新小欖鎮，一個經濟規模更大、影響力更大、產業體系更完整的小欖，將進一步跳出鎮域格局限制，以更宏大的目標來定位自己。

2021年，小欖全鎮市場主體突破8.5萬戶，每不到10名小欖人中就有一個“老板”；規上限上企業總量達1341家，每平方公里土地就擁有超9家規上限上企業。進一步激發企業活力，是小欖高質量發展的重要抓手。

尊商重商，一直是小欖這座工商重鎮的優良傳統。近年來，小欖鎮把涉企政務服務作為深化“放管服”改革的突破口，營造重商、親商、愛商、安商的良好氛圍。2020年以來，小欖在全市率先成立審批服務局，承接省賦事權325項，事權上也有了更大的發揮空間。

全力打造一流營商環境的小欖贏得了企業家的心。4月24日，15位“欖商”自發眾籌經費發起了小欖鎮發展戰略項目，與小欖鎮黨委、政府聯動，共同提煉高質量發展戰略。政企同心，將是小欖重塑高質量發展優勢的力量源泉。

闖出產業轉型升級新路

無論是過去，現在還是未來，小欖鎮始終是中山推動高質量發展走在前列的“排頭兵”。

中山市第十五次黨代會提出，村鎮低效工業園改造升級是中山高質量發展牽一發而動全身的關鍵點，事關產業空間、生態環境、城鎮形態、鄉村振興、安全生產。去年，履新中山不久后，市委書記郭文海便到小欖鎮調研村鎮低效工業園改造升級工作。他表示，小欖鎮要在全市各鎮街中當標桿，永寧社區要在全市各村居中當標桿，在改造低效工業園區、推動產業轉型升級方面闖出新路。

難關當前，方顯“闖將”本色。小欖提出，以“一旦出發，必須到達”的決心推進村級工業園改造，最大限度騰出城市和產業發展空間。同時還明確，2022年將以“策劃一批千畝園區、出臺一批扶持政策、完善一批片區策劃、建設一批騰挪園區、拆除一批低效廠房、落地一批優質項目”的“六個一批”思路推進村級工業園改造工作，并立下了2022年拆除整理低效廠房面積不少于1000畝、力爭超過2000畝的軍令狀。

“推進村級工業園改造關乎小欖的未來。”在3月30日小欖鎮村級工業園改造工作會議上，小欖鎮黨委書記趙錫雄表示，全鎮上下要繼續保持聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮斗姿態，全力以赴打贏村級工業園改造這場沒有退路的攻堅戰。

建設大灣區共同富裕強鎮

今年3月，中山市小欖鎮實施鎮內結對幫扶，推動集體經濟較強的13個社區、鎮屬企業結對6個集體經濟薄弱行政村，實施幫資金、幫黨建、幫產業、幫民生“四幫”行動。

這是在改革開放中憑借村集體經濟模式“先富起來”的小欖鎮推動經濟社會均衡高質量發展、實現共同富裕的創新探索，也是小欖鎮將要交出的一份時代答卷。

在去年完成小欖、東升兩鎮合并后，新小欖鎮下轄23個社區和6個村，人口、經濟總量均為全市第一，但也面臨南北片區域發展不平衡不充分問題。“小欖、東升的合并，不只是物理的合并，‘心’也要融合。所有人合在一起，小欖才有未來。”小欖鎮鎮長薛治國說。

進故事

625畝連片村級工業園區改造升級

今年，在中山全市上下掀起的村鎮低效工業園改造升級浪潮中，小欖鎮走在前列。其中，在改革開放歷程中創造了“全國十大首富村”、首批“千萬富翁鄉”等“威水史”的永寧社區，正在推動約625畝村級工業園區的規劃改造。位于小欖鎮永寧工業大道西側、菊城大道北側的永寧工業大道改造項目，將是小欖鎮村鎮低效工業園改造升級的“主戰場”和“重頭戲”。

小欖鎮副鎮長吳鑄輝用“利益平衡、兼顧各方、閉環管理”來形容該項目的改造模式。從規劃圖上看，該項目將625畝連片村級工業園區劃分三大板塊進行改造，采用“政府掛賬收儲+村集體自改”模式，招引龍頭優質企業，輻射帶動配套產業鏈集聚，打造智能制造主題產業園。

改革開放中，永寧是小欖“威水史”中繞不開的一個名字。1992年1月，新華社前社長穆青在廣東考察，寫下長篇通訊《風帆起珠江》，其中就提到了永寧：“在中山市小欖鎮永寧村，我們參觀的一家年銷售額超過億元的膠粘帶廠，就是村辦企業。”

1980年，永寧便成為全國“首批千萬富翁鄉”之一；1993年，永寧工業總產值突破10億元大關，跨入“全國十大首富村”行列。

敢闖敢干，創造了永寧傳奇，也成就了小欖傳奇。今天，永寧社區全面吹響村鎮低效工業園改造升級號角，也是小欖全鎮“再出發”推動實現高質量發展的生動寫照。