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腳輪廠如何通過ISO14001認證
發(fā)表時間:2012/8/14 16:28:49
第一章 環(huán)境問題和可持續(xù)發(fā)展
1.人類活動的目的
從環(huán)境獲取用于滿人類需求的產(chǎn)品。
2.人類活動與環(huán)境的予盾
人類需求是無限的，自然資源是稀缺的，環(huán)境的承載力是有限的。
3.結(jié)果：
人類作用于環(huán)境的同時，環(huán)境也作用于人類。當人類對環(huán)境的作用力超過了環(huán)境的承載力后，人類將遭受到環(huán)境的反撲。
4.實證：
4.1人為的損害造成水、大氣、土壤及生物的嚴重污染。
△ 全球氣候異常與溫室效室
時間 LO2濃度（PPM） 溫度
1750 280 1.5
1990 353 ≀
2050 560 4.5°C
△ 大氣污染和酸雨
江、浙等七省的農(nóng)業(yè)損失：37億元
三大酸雨區(qū)：北美、北歐、東亞
△ 淡水的短缺和水體污染
嚴重缺水國家：>100
得不到安全飲用水人口：12億
飲用水不衛(wèi)生的疾病人數(shù)：10億
飲用水不衛(wèi)生的死亡人數(shù)：6000萬
被污染的河流：>40%
4.2生態(tài)平衡受到干擾
△ 森林的過度砍伐
全球森林覆蓋率：50%→30%
△ 生物多樣性減少
每天滅絕的物種：>50
△海洋水生物的生存
傾入海洋的廢棄物：幾十億噸/年
船舶的石油泄露：150萬噸/年
△ 土地的退化和荒漠化
45年中，600萬 土壤沙漠化（相當于一個斯里蘭卡），11%植被土壤退化。
4.3自然資源的破壞和枯竭
△ 化石燃料的枯竭
石油的可開采年數(shù)： 45
天然氣的可開采年數(shù)：56
鈾的可開采年數(shù)： 68
煤炭的可開采年數(shù)： 328
△ 開然礦產(chǎn)資源的限量
鐵礦的可開采年數(shù)： 232
鋁礬土的可開采年數(shù)：233
4.4有毒物后的危害
△ 同溫層臭氧空洞
臭氧濃度（D.U） 時間
290 1979
170 1985
△ 危險廢物及有毒化學品的越境轉(zhuǎn)移、擴散傾倒越境廢棄
污染源轉(zhuǎn)移中國內(nèi)地47%的外資企業(yè)屬是污染
三、發(fā)展方略的調(diào)整
1.傳統(tǒng)的發(fā)展方略---- 式經(jīng)濟
理論基點：資源無限論
發(fā)展方式：以大量的能、資源的消耗和環(huán)境破壞為計價。
2.環(huán)境思想的演進：
2.1開端（引起關(guān)注）
△ 1962年，美國卡遜女士的《寂靜的春天》
△ 八大公害事件
事件名稱 發(fā)生時間 發(fā)生地點 污染類型 污染源/物 擴散途徑/致害原因 受體（人）反應/后果
馬斯河谷煙霧事件 1930.12 比利時馬斯河谷 大氣污染 谷地中工廠密布、煙塵、S02排放量大 河谷地形逆溫天氣且有霧，不利不污染物稀釋擴散；S02
、S03和金屬氧化物顆粒進入肺部深處 咳嗽、呼吸短促、流淚、
洛山磯光化學煙霧事件 1943.5-10 美國洛山磯市(三面環(huán)山) 大氣污染光化學污染(二次污染) 該城400萬輛汽車每天耗油2400萬升,排放烴類1000多噸 三面環(huán)山,靜風,不利空氣流通;陽光充足,石油工業(yè)和汽車廢氣在紫外線作用下生成光化學煙霧 刺激眼、喉、鼻,引起眼病和咽喉炎;大多數(shù)居民患病,65歲以上老人死亡400人
多諾拉煙霧事件 1948.10 美國多諾拉鎮(zhèn) 大氣污染 河谷內(nèi)工廠密集,排放大量煙塵,S02 河谷型盆地,又遇逆溫和多霧天氣,不利于污染物稀釋擴散;S02、S03和煙塵生成硫酸鹽氣溶膠,吸入肺部 咳嗽、喉痛、胸悶、嘔吐、腹瀉、4天內(nèi)43%居民（6000人）患病，20人死亡
倫敦煙霧事件 1952.12 英國倫敦市 大氣污染 居民取暖燃煤中含硫量高，排出大量S02和煙塵 逆溫天氣不利污染物稀釋擴散；S02在金屬顆粒物催化下生成S02、硫酸和磷酸鹽，附道貌岸然在煙塵上吸入肺部 胸悶、咳嗽、喉痛、嘔吐；5天內(nèi)死亡4000人，歷年共發(fā)生12起，死亡近萬人
水俁（病）事件 1953-1961 日本熊本縣水俁鎮(zhèn) 水體（海洋）污染汞污染（二次污染） 氮肥廠含汞催化劑隨廢水排入海灣 無機汞在海水中轉(zhuǎn)化成甲基汞，被魚、貝類攝入，并在魚體內(nèi)富集，當?shù)鼐用袷秤煤谆聂~而中毒 口齒不清、步態(tài)不穩(wěn)、面部癡呆、耳聾眼瞎、全身麻木，最后精神失常；截至1972年有180多人患病，50多人死亡，22個嬰兒生來神經(jīng)受損
四日事件（哮喘病） 1955年以來 日本四日市，并蔓延幾十個城市 大氣污染 工廠大量排放S02和煤粉，并含鈷、錳、鈦等重金屬顆粒 重金屬粉塵和S02隨煤塵進入肺部 支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫；患者500多人，其中36人因哮喘病死亡
米糠油事件 1968年 日本愛知縣等23個府縣 食品污染多氯聯(lián)苯污染 米糠油生產(chǎn)中用多氯聯(lián)苯作熱載體，因管理不善，多氯聯(lián)苯進入米糠油中 食用含聚氯聯(lián)苯的米糠油 眼皮浮腫、多汗、全身有紅丘疹、重者惡心嘔吐、肝功能下降、肌肉疼痛、咳嗽不止，甚至死亡、患者5000多人，死亡16人，實際受害者超過1萬人
富山事件（骨痛病） 1931-1975 日本富山縣神通川流域，并蔓延至其它七條河的流域 水體污染土壤污染鎘污染 煉鋅廠未經(jīng)處理的含鎘廢水排入河中 用河水灌稻米，使米中實含鎘，變成鎘米，當?shù)鼐用耖L期飲用被鎘污染的河水和食用鎘米而中毒。 開始關(guān)節(jié)痛，繼而神經(jīng)痛和全身骨痛，最后骨骼軟化萎縮，自然骨折、飲食不進、衷弱疼痛至死；截至1968年5月確診患者258例，其中死亡128例，至1977年12月又死亡79例
表5-2 “八大公害事件”
2.2環(huán)境保護運動的興起
1970年4月22日，美國，“地球日”游行
1972年6月5日，瑞典，“聯(lián)合國人類環(huán)境會議”
1992年6月3日-14日，巴西，“聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會”
2.3從污染治理到環(huán)境管理
3.環(huán)境管理思想
3.1理論
△ 極限論-----著環(huán)境承載力
△ 共有理論
△ 局限論-----非技術(shù)方法
3.2結(jié)論
△ 自然資源是有限的
△ 生態(tài)環(huán)境是應加以保護的
△ 污染物后的處理是有限的
△ 能資源是加以節(jié)約的
上述是要綜合管理加以實現(xiàn)的
4.可持續(xù)發(fā)展
4.1提出： 1987年，世界環(huán)發(fā)季員會發(fā)表《我們共同的未來》
4.2內(nèi)涵： 既滿足當代人的需求而又不危及后代人滿足需求的能力的發(fā)展
4.3內(nèi)個方面
△ 強調(diào)發(fā)展
△ 經(jīng)濟、環(huán)境相互作用，不可分割
△ 注重代際公平
△ 提倡新的生產(chǎn)、消費方式
△ 與自然界和諧相處。
第二章 ISO14000標準系列
一、 標準的演進
1993年愛爾蘭
1989年首先
1993年法國
1993年南州
1992年英國 1994年西班牙
1994年美國
ISO9002
1993年歐盟EMS
1996年ISO
1993年，ISO
1993年加拿大
三、推行EMS的原動力：
1. 法律法規(guī)與強制性要求；
1.1有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章日益加強的要求。
2. 利益相關(guān)方的壓力
---金融、保險等第三方機構(gòu)日益強大的壓力；
---股東和雇員的壓力；
---環(huán)保組織，消費者和公眾的關(guān)注。
2.環(huán)境意識，形象和聲譽
2.1商界日益增加的意識
2.2公司形象（公眾、當局）
2.3事故和環(huán)境管理不力造成對經(jīng)營的不利影響
3.競爭力
3. 1產(chǎn)品及生產(chǎn)中的環(huán)境因素可能成為國際競爭中重要的競爭因素；
3.2不同環(huán)境標準導致的貿(mào)易壁 的產(chǎn)生的可能；
4.財務
4.1事故、環(huán)境管理不力對企業(yè)造成的損失；
4.2減少污染的經(jīng)濟剌激手段；
4.3各界的鼓勵措施；
4.4生產(chǎn)成本的有效節(jié)約。
第三章 腳輪廠ISO14001釋義
一、 術(shù)語
3.1持續(xù)改進
a.改進的手段通過強化EMS的過程來完成，以取得環(huán)境績效的提交。
b.改進不必同時發(fā)生于活動的各個方面，因此，改進是根據(jù)組織的環(huán)境方針（3.9）有重點地，循序漸進地進行，因此，同樣是通過腳輪廠ISO14001認證的組織，他們的環(huán)境績效（3.8）水平可以是有很大不同的，導出的TMS的特點是：
--- 適應性
--- 有效性
--- 持續(xù)性
1. 2環(huán)境
a.所謂的外部存在，不應理解為可以以一個組織的有形界限作為分剖界面：
--- 共有性
--- 人也融入環(huán)境，既在組織內(nèi)工作，又是社會的一分子。
--- 對環(huán)境影響（3.4）的考慮涉及到三種時態(tài)。
現(xiàn)在、過去、將來
3.3環(huán)境因素
a. EMS的控制對象，但并非全部的環(huán)境因素應同時加以控制（詳見3.1）
b.一項活動產(chǎn)品或服務可能同時具有多個環(huán)境因素。
c.嚴重與否是一個相對的概念，原來影響大的改進后就成為 嚴重的。
3.4環(huán)境影響
a. 環(huán)境影響包括正面、負面的影響，EMS的目的在于增加正面影響，減少）消除）負面的影響。
b.負面的環(huán)境影響被消除后，環(huán)境因素依然存在。
3.5環(huán)境管理體系審核
a.與質(zhì)量體系是有類似的概念
3.6環(huán)境管理體系審核
a.與質(zhì)量體系審核是有類似的概念
3.7環(huán)境目標
a.能量化盡質(zhì)量化
b.由于是對績效值得的量化，關(guān)鍵的在于以現(xiàn)在的水平作為起點，所以當對目前水平一無所知時，量化也無從談起。
c.并非所有的環(huán)境因素均須制訂環(huán)境目標
3.8環(huán)境績效
a. 可用于衡量環(huán)境目標是否被實現(xiàn)；
b.環(huán)境目標未完成和取得環(huán)境績效可能同時發(fā)生。
3.9環(huán)境方針
a. 由于需為組織行為和目標、指標 給柜架，因此，其內(nèi)容應是可以評估的。
b.是環(huán)境管理體系的推動，體現(xiàn)了最高管理者的承諾。
3.10環(huán)境指標：
a. 是對環(huán)境目標的具體人；
b.一項目標可能可分解為一組指標。
3.11相關(guān)方
a.與ISO9000族中“受益者”有近似的概念；
b.相關(guān)方可能包括：
政府、職能機構(gòu)、職工、公眾、分供方、消費者等。
c.由于相關(guān)方的概念使得持續(xù)改進永不停歇成為可能。
3.12組織
a. 是有和ISO9000相似的概念
3.13污染預防
a.腳輪廠ISO14001的主導思想；
b.除了傳統(tǒng)意義上對減少（消除）有害影響外還包括增加有益的環(huán)境影響；
c.除了污染物排放的控制外，還包括了節(jié)能降耗等。
1. 三大思想：
― 污染預防
－ 持續(xù)改進
－ 相關(guān)方
第四章 ＥＭＳ的建立
一、ＥＭＳ建立的總體流程：
管理層決策 建立推進機構(gòu) ①
界定范圍 初始環(huán)境評審
明確責、權(quán) 環(huán)境方針的確定
②
環(huán)境管理體系文件的編制 目標、指標和環(huán)境管理方案建立
① ②
實 施 改 善
ＭＥＳ內(nèi)審
管理評審
注：① 培訓和交流
② 監(jiān)控
二、界定范圍
既明確ＥＭＳ管理的區(qū)域、產(chǎn)品（服務）、活動、涉及的人員和職能。
界定范圍時應注意其可區(qū)分性，以實現(xiàn)對規(guī)定范圍內(nèi)ＥＭＳ績效向準確衡量。
例：當兩個生產(chǎn)車間具有共同的地下排效系統(tǒng)時，它們應納入同一個ＥＭＳ中管理，除非企業(yè)愿意增加專門的地下排效系統(tǒng)。
三、建立推進機構(gòu)
1. 確定環(huán)境管理代表
2. 由組織高層人士參與的推進機構(gòu)的建立，其成員應包括與ＥＭＳ有關(guān)的各個職能部門的代
表。
3. ＥＭＳ發(fā)布，并說明責、權(quán)
4. 展示最高層的支持
四、初始環(huán)境評審
1. 初始環(huán)境評審綜合圖解：
法規(guī)及其它要求
法規(guī)登記
環(huán)境因素影響
環(huán)境因素影響登記
面 談
現(xiàn)場考察
測 量
檢 查
文件研究
現(xiàn)有的環(huán)境實踐（作法、程序、職能）
問題缺陷及優(yōu)先項
事件及不符合
環(huán)境方針和管理
方案建議
2. 初始環(huán)境評審的目的和作用
2.1組織的ＥＭＳ應從顯著效益處入手，重點效本諸如：遵守法規(guī)，減少責任根源 更有效
地利用材料上面。
2.2初始環(huán)境評審即在于了解目前組織的環(huán)境現(xiàn)狀，為ＥＭＳ的建立提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3. 初始環(huán)境評審的范圍內(nèi)容：
3.1范圍：確定范圍時考慮組織的資源現(xiàn)狀和現(xiàn)在壓力（法律客戶、業(yè)主）
初始環(huán)境評審不需要將組織內(nèi)存在的全部環(huán)境因素加以識別
3.2內(nèi)容：
明確法律、法規(guī)及其他要求
識別其活動，產(chǎn)品（服務）中的環(huán)境因素，以便發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境因素
對照有關(guān)規(guī)定（內(nèi)部的、外部的）進行環(huán)境績效評價
現(xiàn)行的環(huán)境管理慣例和程序
認定與采購和簽約活動有關(guān)的現(xiàn)行方針和程序
對以往的不符合事件進行調(diào)查的信息
取得競爭優(yōu)勢的機會
相關(guān)方的觀點
組織內(nèi)其他管理體系中有利/不利于環(huán)境績效的部分
4. 評審的步驟
4.1評審準備
成立評審組
－ 成員：組織內(nèi)的員工、外部咨詢?nèi)藛T
－ 要求：上備相應的知識、技術(shù)和能力
－ 確定組長（具有最高權(quán)力）
制定計劃
－ 評審的目標和范圍：全面評審還是重點評審
－ 人員的分工
－ 進度表
文件準備
－ 檢查清單
－ 調(diào)查問卷
－ 記錄表
4.2信息收集
問卷調(diào)查（見附表―――）
面談（詢問、頭腦風暴）
－ 與企業(yè)內(nèi)部人員
－ 與法規(guī)當局
－ 與公眾
文件收集和檢查，文件包括（不僅限于此）
－ 法律、法規(guī)的收集
－ 許可證、執(zhí)照和權(quán)限
－ 廢物處理和運輸記錄
－ 監(jiān)測和分析記錄
－ 設(shè)施規(guī)則和程序
地下管網(wǎng)圖、生間排放口
－ 與法規(guī)當局的交流記錄
－ 內(nèi)外部的報 記錄（噪間、異味等）
－ 健序和安全記錄
－ 維修記錄、現(xiàn)場計劃（如：排水）
－ 操作／生產(chǎn)／事件報告
－ 內(nèi)部管理制度、程序
現(xiàn)場考察
－ 考察內(nèi)容：
生產(chǎn)過程考察 [飛步腳輪原創(chuàng)]
從原料開始，考察原料庫、車間、成品庫、三廢處理設(shè)施。
重點考察各產(chǎn)污，排污環(huán)節(jié)、水耗、能耗大的環(huán)節(jié)、設(shè)備事項多發(fā)的環(huán)節(jié)、部位。
實際生產(chǎn)管理狀況
－ 考察方法
以生產(chǎn)系統(tǒng)為主線；
倉庫、后勤、人事、污染處理等區(qū)域不能遺漏；
借助設(shè)計資料、圖紙、工藝流程圖、管網(wǎng)圖進行核對，并查閱現(xiàn)場記錄；
測量:對無現(xiàn)成數(shù)據(jù)的特性進行測量以確定其實際水平。
4.3 環(huán)境因素／影響的識別／評價
方法
－ 生產(chǎn)流程分析
－ 生命周期分析
－ 物料、能量衡算
－ 水平對比
步驟
－ 選擇活動和產(chǎn)品（服務）
－ 確定活動和產(chǎn)品（服務）的環(huán)境因素（盡可能多）
－ 確定環(huán)境影響實際的、潛在的積極的、消極的
－ 評價影響程度
環(huán)境方面的考慮
影響的規(guī)模和程度
發(fā)生的概率
持續(xù)的時間
經(jīng)營方面的考慮
法律要求
治理難度
治理費用
治理的 作用
相關(guān)方的關(guān)注
公眾影響的利益
產(chǎn)品（活動）、因素、影響
產(chǎn)品／服務／活動 因 素 影 響
活動 有害材料的搬運 潛在的泄漏 土壤或水污染
產(chǎn)品 產(chǎn)品改進 產(chǎn)品體程減小 保護自然資源
服務 對車輛維護 廢氣排放 減少空氣污染
4.4報告
長度適中，易于在制定管理方案中使用；
內(nèi)容
－ 主要信息、發(fā)現(xiàn)和結(jié)論的概括
－ 評審的目的、范圍
－ 背景信息
從事的活動、過程、排放、廢物材料、物資的貯存和處置現(xiàn)存管理體系的要素是什么，
以前發(fā)生的事故。
－ 背景數(shù)據(jù)評估
現(xiàn)在的數(shù)據(jù)的合法性
現(xiàn)在的數(shù)據(jù)的環(huán)境影響
－ 評審發(fā)現(xiàn)（包括水、氣等的排放、體系的狀況）
－ 改進建議
4.5參考手冊
將初始環(huán)境評審獲得的數(shù)據(jù)進行匯編，并根據(jù)發(fā)展更新手冊的資源，作為環(huán)境手冊的基
礎(chǔ)，內(nèi)容包括[飛步腳輪原創(chuàng)]
－ 組織機構(gòu)、責任
－ 現(xiàn)場控制計劃、流程圖、物、能量平衡
－ 環(huán)境法律、法規(guī)登記表及摘要和獲得的許可證
－ 環(huán)境因素／影響／重要性清單
－ 環(huán)境控制和操作程序
－ 其他數(shù)據(jù)、記錄
五章 基本環(huán)境知識
一、環(huán)境問題的種類：
地震、海嘯、火山活動
原生環(huán)境問題 崩塌、滑坡、泥不流
洪澇、干旱、鋼、蟲災
環(huán)
污染（水、氣、土壤、生物、放射性等）
環(huán)境的污染
境 干擾（噪音、振動、熱、
輻射等）
問
題 次生環(huán)境問題 水土流失、水熱平衡先調(diào)
生態(tài)環(huán)境破壞 土地退化、
物種滅絕
自然景觀破壞
能、資源的消耗浪費 [飛步腳輪原創(chuàng)]
二、媒介和排放
1.污染媒介：水、氣、噪聲、固體廢棄物、放射體、有毒物
2. 主要排放源：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、生活
3.大氣污染物：
3.1氣態(tài)污染物： 硫氧化物、氮氧化物、二氧化碳、烴、鹵素化合物
3.2因態(tài)污染物： 降塵、飄塵、煙、氣溶膠
4.水體污染物
4.1生物污染物：各種病原體、各種霉素
4.2耗氧污染物： 碳水淪合物、蛋白質(zhì)、油脂、素
4.3化學污染物：重金屬、酚氰、氨氮、氯化物
4.4酸、堿無機鹽
4.5石油污染
4.6植物性營養(yǎng)物污染：氮、磷、鉀
4.7熱污染
4.8放射性污染物
5.固體廢棄物
5.1工業(yè)廢棄物
能源工業(yè)固廢；粉煤灰、煤礦石
治金工業(yè)廢棄物：高爐渣、鋼渣
煉鋁赤泥
石化工業(yè)廢棄物：酸渣、堿渣、鹽泥
其他工業(yè)因廢：金屬碎屑、建筑廢物
5.2礦業(yè)廢物：廢石、尾礦
5.3城市垃圾：生活垃圾、商業(yè)垃圾、市政開發(fā)垃圾、辦公廢棄物垃圾
5.4農(nóng)業(yè)棄物：
作物枯葉、秸桿、排泄物、牲畜
5.5放射性固廢：核廢料、與放射物接觸的器具、水處理污泥、
6.噪聲污染源
6.1工礦噪聲：鼓風機轉(zhuǎn)動、機床運轉(zhuǎn)
6.2交通噪聲：車、船的行進、氣笛
6.3建筑施工噪聲：打樁、攪拌、打鑿
6.4生活噪聲：音響、空調(diào)、冰箱
7.土壤污染物：重金屬、農(nóng)藥、化肥、病原體、放射物質(zhì)
三、環(huán)境問題特點
1.外部性
1.1外部對組織的影響
1.2組織行為對外部的影響
2.整體性（共有性）
3.間接性
4.科學不確定性
第六章 中國環(huán)保法律標準體系
一、環(huán)境法律
1.環(huán)境法律體系縱向結(jié)構(gòu)
全國人大 憲法中的環(huán)保條款
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