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中山市2023腳輪產業標準體系
發表時間:2023/6/30 11:04:56
一、任務來源
中山市在經濟發展進程中，形成了一批特色鮮明的產業集群，面
對傳統產業轉型升級壓力，通過建立系統、完備的產業標準體系，對
規范產品市場競爭秩序，推動傳統產業高質量發展具有重要意義。根
據《中山市關于貫徹落實廣東省國家標準化綜合改革試點建設方案實
施意見（2019-2020 年）》（中府函〔2019〕63 號），為充分發揮標準
化對質量提升的基礎性、引領性、戰略性作用，加快推動中山市產業
集群優化升級，中山市市場監督管理局提出建立產業標準體系項目，
建立具有中山特色、國內領先的產業標準體系，由廣東省中山市質量
技術監督標準與編碼所承擔中山市腳輪產業標準體系建設工作。
二、編制目的
標準化是社會活動的一項綜合性基礎工作，以標準化助力高質量
發展，全面實施標準化戰略，是加快企業技術進步、加強科學管理的
重要手段。建立標準體系是開展標準化工作的首要任務，通過建立和
實施標準體系，制定共同的和重復使用的規則，以發揮標準化的系統
效應，實現生產、經營、管理各項活動的最佳秩序，推動合理利用資
源、降低消耗、保護生態環境及人們健康，增強產業技術創新和市場
的競爭能力，助推產業轉型升級及高質量發展。
按照標準體系構建要求，結合我市腳輪產業發展的實際，建立中
山市腳輪產業標準體系，有利于推動我市腳輪產業的標準化和規范化
發展，建設高水平標準創新載體，全面提升中山標準化服務能力和企
業標準化水平，為腳輪產業的良性健康發展提供參考。
三、產業標準化基本情況
1、產業概況
中山市腳輪產業經過 40 多年的發展，已發展成為我市又一百億
級的產業集群。過去五年，以腳輪為代表的傳動產業飛速發展，年均
保持 15%的增長速度。目前中山已形成以小欖為中心點，覆蓋周邊東
升、東鳳、橫欄等鎮的中國腳輪產業集聚區之一，生產企業數由約
300 家增至目前約 600 家，規上企業超 12 家，擁有年產值企業超 1
億 6 家，其中超 3 億 3 家。中山腳輪作為傳統五金產業的特色行業，
隨著人力成本的上升，智能物流、智能機器人的普及等互聯網+主題
利好因素，腳輪的需求量日益擴大，發展勢頭越發強勁，大量的中小
型企業乃至微型企業如雨后春筍般進入市場，進一步繁榮了腳輪行業。
中山腳輪企業目前主要集中在小欖及周邊鎮區。據統計，目前僅
小欖鎮傳動產業產品出口量達約 8 億美元，占全球市場的 30%，國內
銷售也達 24 億元，占國內市場約 60%，擁有行業內多個知名品牌。
近年來，隨著外地的五金產業配套技術逐漸完善，在浙江衡水、廣東
陽江、江門等地也初步形成一些小范圍的腳輪產業集聚區。為鞏固中
山腳輪市場占有率，進一步推動我市腳輪產業集聚發展和提質增效，
結合村鎮低效工業園升級改造戰略的實施，通過打造中國腳輪中山智
能產業園，可以進一步整合產業發展資源，完善產業鏈構成，優化產
業結構，留住優質企業，推動傳統優勢產業煥發新活力，提升行業競
爭力。
2、產業標準化工作情況
腳輪產業相關標準化委員會主要有全國家具標準化技術委員會
（SAC/TC480）、全國工業車輛標準化技術委員會（SAC/TC332）等。
中山市腳輪企業生產及管理標準化程度不高，規上企業如中山飛步腳
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輪制造有限公司、中山新邦腳輪制造限公司在標準化方面執行比較
到位。從 2019 年開始，由腳輪協會牽頭組織企業共同參與制定了
T/ZSJL 001—2019《腳輪剎車疲勞性測試技術規范》等團體標準，約
40 家腳輪企業參與研討并制定團體標準的工作。
四、編制原則和思路
1、編制原則
（1）目標原則——標準體系要滿足腳輪企業在原材料、生產技
術、質量控制、檢測試驗、售后服務和品牌建設等長遠發展的目標，
以達到產業有序化、標準化、規范化發展的目的。
（2）系統原則——標準體系要成為具有特定功能，對整個腳輪
產品生命周期的各環節進行綜合分析，厘清各標準之間的內在聯系和
區別，在我國腳輪產業相關組織有效運行的有機整體的一部分。
（3）層次原則——標準體系要嚴格按標準的內在聯系，組成具
有共性和個性特征的層次分明的統一體。
（4）協調原則——標準體系內的標準之間必須相互協調一致，
形成相互依存、相互制約關系，以發揮體系的整體效能。
2、編制思路
應符合中山市腳輪產業發展實際，適用于指導腳輪產業內相關企
業的技術研發、質量管控、檢測認證和配套服務，以腳輪產業產品生
產序列為導向，依托現有法律法規和政策文件，體系內標準應包括但
不限于通用基礎標準、原材料標準、產品標準、設備設施標準、生產
制造標準、檢測試驗標準、包裝標識標準和售后及回收標準；體系的
構建應符合我國現有的相關法律法規、政策文件以及 GB/T13016-2018
《標準體系構建原則和要求》等相關標準要求，構建的標準體系應全
面成套、層次恰當、劃分明確。
3、編制要求
（1）全面成套——標準體系應力求全面成套要充分貫徹國家標
準、行業標準和地方標準，將腳輪產業的技術研發、生產管控、檢測
認證和配套服務所需要的標準納入體系。
（2）層次恰當——標準體系中各項標準根據其適用范圍，恰當
地安排在不同層次和位置上，理順其上下、左右關系。上下是從屬關
系，下層標準要服從上層標準；左右是協調與服務關系。
（3）劃分明確——標準體系中每一項標準所屬門類的劃分要明
確，應按標準的功能劃分，而不是按照行政系統劃分。
4、適用范圍
本標準體系是隨著腳輪產業科技進步而不斷完善和動態更新的，
本標準體系包括但不限于已納入本體系的標準及其最新版本，本標準
體系包括國家標準、行業標準、地方標準、標準化指導性技術文件以
及依法由團體成員約定采用或者按照團體的規定供社會自愿采用的
團體標準。體系適用于指導中山市腳輪企業的產品設計研發、生產制
造、檢測試驗、銷售服務和品牌建設。
五、編制依據
本標準體系的編制依據我國現有的相關法律法規、政策文件以及
相關標準。
（1）《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國產品質量法》
等法律；
（2）GB/T 13016-2018《標準體系構建原則和要求》；
（3）GB/T 13017-2018《企業標準體系表編制指南》；
（4）GB/T 15496-2017《企業標準體系要求》；
（5）GB/T 15497-2017《企業標準體系產品實現》；
（6）GB/T 15498-2017《企業標準體系基礎保障》；
（7）GB/T 12366-2009《綜合標準化工作指南》。
六、編制架構
本標準體系以我市腳輪產業為對象，圍繞腳輪產品的設計、試驗、
評價、生產制造、產品、售后、服務、回收利用、品牌建設等環節，
以腳輪產品的生產序列為導向而構建，依托現有國家法律法規和通用
基礎標準，并配套原材料及零部件標準子體系、設計標準子體系、產
品標準子體系、生產制造標準子體系、檢測試驗標準子體系、包裝標
識標準子體系、售后及回收標準子體系和品牌建設標準子體系，其體
系框架見圖 1。
圖 1 中線框內是完整的標準體系框架結構，其上方是對標準體系
起指導性作用的文件，包括適用的標準化規劃方針目標、法律法規和
參考標準。
本標準體系按照 GB/T 13016-2018、GB/T 15497-2017、GB/T
15498-2017 所推薦的標準體系結構形式，針對腳輪產業制造業領域，
圍繞腳輪產品的原材料及零部件、設計研發、生產制造、管理控制、
檢測試驗、包裝標識、回收利用和品牌創建等各環節進行了細分，根
據腳輪產品全生命周期的序列結構界定標準子體系。其體系結構見圖
2，各子體系簡要內容和劃分原則如下：
（1）通用基礎標準子體系。該子體系包括標準化導則和術語與
定義標準兩個部分。標準化導則包括標準化工作導則、標準體系構建
要求、標準化工作指南等標準。術語與定義標準包括標準化及舉措產
業各環節涉及的圖形符號、原材料、零部件、技術要求、測試、服務
等方面的術語與定義和基礎標準。
（2）原材料及零部件標準子體系。該子體系包括原材料標準和
零部件標準兩個部分。
（3）設計標準子體系。該子體系包括設計通用標準和設計文件
標準兩個部分。
（4）產品標準子體系。按照產品的功能特性和適用范圍，該子
體系包括工業用腳輪標準和家具用腳輪標準兩個部分。
（5）生產制造標準子體系。按照腳輪生產的必備要素，該子體
系包括腳輪生產所需的設備設施標準、工藝標準和質量管理標準等三
個部分。
（6）檢測試驗標準子體系。該子體系包括抽樣標準和試驗方法
標準兩個部分。
（7）包裝標識標準子體系。該子體系包括包裝標準和標識標準
兩個部分。
（8）售后及回收標準子體系。按照產品銷售后服務的類別，該
子體系包括售后標準和回收標準兩個部分。
（9）品牌建設標準子體系。該子體系包括品牌培育標準和品牌
評價標準兩個部分。
七、編碼規則
對列入本標準體系表的每一項標準，均賦予唯一的標準體系代碼，
采用 6 位數字，分三段編碼，其格式見圖 3。
注：第一位為標準體系分類碼：1—通用基礎標準子體系；2—原材料及零部件標準子
體系；3—設計標準子體系；4—產品標準子體系；5—生產標準子體系；6—檢測試驗標準子
體系；7—包裝標識標準子體系；8—售后及回收標準標準子體系；9—品牌建設標準子體系。
第二位～第三位為標準分類碼：以兩位數 01～99 表示標準分類。
第四位～第六位為標準序號：以三位數 001～999 表示標準的順序號。
圖 3 標準體系編碼規則
八、標準統計與分析
1、法律法規統計
納入本體系文本庫的法律法規合計 11 項，明細表見附表 1。
2、標準統計
標準體系分九個子體系，通用基礎、原材料、設計、產品、生產
制造、檢測試驗、標識包裝、售后及回收、品牌建設，各子體系按標
準相互的關系細分為 20 個模塊，體系文本庫的標準合計 272 項，其
中國家標準 221 項，行業標準 44 項，地方標準 1 項，標準化指導性
技術文件 1 項，團體標準 5 項。具體標準統計見表 1，標準體系明細
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