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小欖鎮改造面積近150畝 新增服務配套近29萬平方米
發表時間:2019/9/2 10:47:42
改革開放四十年，小欖鎮取得了一系列的發展成就。同時，隨著經濟社會的發展，土地等資源要素也越來越緊缺。如何在現有條件下釋放產業發展的空間，成為小欖推動高質量發展要面對的課題。
美城創新創業園
在存量建設用地資源中，鋅鐵棚占比較大，土地利用效率不高，缺乏高標準、現代化產業載體資源，成為制約小欖鎮經濟進一步發展的重要因素。
為實現集群發展和轉型升級兩大發展要求，加快市級產業平臺小欖園(以下簡稱“小欖園”)建設，小欖鎮大力推動鋅鐵棚集群式和訂單式改造新模式，鼓勵引導小欖園范圍內各社區建設高規格現代產業集聚園區，為引進創新要素、發展實體經濟騰出空間，有效支撐小欖園發展需求，全面提高經濟發展質量和效益。
目前，改造面積近150畝，新增配套近29萬平方米，未來幾年，計劃安排3372畝鋅鐵棚改造。小欖鎮鋅鐵棚改造工作已基本形成“建成一批、在建一批、規劃一批、儲備一批”的良性循環格局。
文/隋勝偉
圖片由小欖鎮提供
改造舉措
全鎮“一盤棋”
統籌整合鋅鐵棚
為提升土地資源承載能力，提高單位面積投入產出，小欖鎮加大鋅鐵棚改造力度。
首先認真做好統籌規劃。為更高效全面推動鋅鐵棚改造，小欖鎮確定由經信局牽頭，協同規劃、國土、投資服務中心、產業平臺公司等職能部門，多次到社區深入調研，摸底調查可連片開發鋅鐵棚改造地塊區位面積、規劃條件、建筑現狀、改造計劃等情況，整理收集地塊規劃圖、航拍圖，形成鋅鐵棚改造地塊信息臺賬，全鎮“一盤棋”統籌整合鋅鐵棚物業資源，調研增資擴產及招商引資產業需求，結合小欖未來產業發展方向，統籌規劃鋅鐵棚改造工作。
出臺政策
推動標準廠房建設
在改造方面，小欖鎮積極學習先進理念，多次組織各相關職能部門、社區前往深圳、東莞、佛山參觀考察現代化產業園區，學習交流產業發展定位、園區規劃建設、運營管理、項目招商、資本運作等方面經驗做法和先進理念。
與此同時，小欖鎮還進一步創新，出臺獎勵扶持政策。目前，小欖鎮已出臺《小欖鎮鼓勵加快標準廠房建設促進優質項目落地實施方案》等專項獎勵扶持政策，給予建設資金獎勵、貸款貼息、績效考核等獎勵扶持，鼓勵社區高效集約利用土地資源，提升土地承載能力，加快建設高標準工業廠房，加大高投入、高附加值、高稅收的重大優質項目招引力度。
連片開發
打造產業集聚園區
在改造方向上，小欖鎮積極引導社區將可供連片開發的鋅鐵棚地塊改造為高標準、現代化的產業集聚園區，重點推動小欖園建設，實行“一園五區”的發展模式，以智能制造科技園為核心，涵蓋智能家居集聚區、智能照明集聚區、智能鎖具集聚區、高端五金集聚區、上市上板及單項冠軍集聚區等功能定位，加快形成產業生態閉鏈，培育強化優勢產業集群，引領帶動小欖鎮優勢傳統產業轉型升級。
目前，小欖鎮永寧、聯豐、績東二等社區均已啟動或計劃近期開展鋅鐵棚改造，可連片開發改造總面積約457畝，建成4到5個產業集聚園區，預計新增50家規上工業企業，年產值達45億元，年納稅達2.5億元;在解決控制性指標調整、規劃調整等問題后，預計可再新增連片開發改造面積2000畝，累計建成6-8個產業集聚園區，預計新增200家規上工業企業，年產值達200億元，年納稅達11億元。
轉型升級
打造傳統產業
轉型升級示范區
為了利用好鋅鐵棚改造產生的產業發展空間，小欖鎮將進一步完善產業規劃及空間規劃。以編制小欖園產業規劃及空間規劃為契機，認真梳理小欖鎮產業結構現狀，把握科技產業變革發展趨勢，謀劃產業未來發展方向，優化鋅鐵棚改造項目的空間布局結構和協調程度。
目前，小欖鎮已協同國土、規劃等職能部門完成小欖園各主要產業集聚園土規、總規、控規現狀及未來調規工作計劃的摸查工作，下一步將加快小欖園建設，不斷優化園區空間布局，推動產業集聚園區落地動工，吸引重大優質項目進駐，打造中山市傳統產業轉型升級示范區，實現經濟高質量發展。
加強招商
推動訂單式改造鋅鐵棚
如何有效推動鋅鐵棚改造？小欖鎮正在探索一條新的路徑——加強招商引資，推動鋅鐵棚訂單式改造。該鎮對外積極“走出去”，面向重點產業、重點領域、重點地區、重點企業實施定向招商、精準招商，籌劃于近期聯動各社區前往廣佛、深圳針對智能照明、智能家居、人工智能、高端五金等產業開展招商推介活動；對內充分挖潛，深挖本地存量部分快速發展企業，積極推進優質項目進行增資擴產，通過自動化、智能化改造等手段落地轉型升級項目；推動鋅鐵棚訂單式改造，為上述重大優質項目量身定做現代化產業園區，提高土地產出效益和質量。
小欖鎮還引入社會資本資源，實施金融創新。積極與社會資本對接，創新合作方式，合理創新運用各類金融工具，為社區提供靈活多樣的融資服務；積極引進設立產業運營商、產業基金等社會資本，通過PPP等模式，與社區進行合作開發建設。
典型案例
低效鋅鐵棚變身全生命
周期公共服務平臺
為推動“制造+服務”融合創新發展，通過發展服務型制造幫企業占領“微笑曲線”的兩端，延伸和提升價值鏈，提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率，小欖鎮全力打造全生命周期公共服務平臺。
該平臺坐落于小欖鎮洪聯東二路，占地面積達1.5萬平方米，建筑面積達3.1萬平方米，原為上世紀80、90年代建成的低效鋅鐵棚廠房，現已不符合城鎮及產業發展需求，預計投入1000萬元進行改造升級，實現舊廠房煥發新活力，將建成集高端智造服務、工業互聯網、跨境電商、軟件服務、設計研發、網絡安全、知識產權維權、金融服務、智造人才培訓等功能為一體的全生命周期公共服務平臺，為企業提供辦公、休閑、娛樂、消費、居住等綜合一體化配套設施，同時為不同發展階段的高科技企業打造一個全方位的產業服務生態圈，形成有效的技術支撐和政策支撐體系。
該平臺將與智能制造及網絡安全權威服務機構合作，引進自動化改造、智能化改造、云服務、大數據、工業互聯網等方面的優質生產性服務業企業進駐，并將通過科研人才聚集、人才精準對接、海外引智等創新引才渠道和政策活力吸引進駐園區高層次人才達3000多人，促進更多的高層次人才在中山小欖的沉淀發展。
改造成效
未來幾年
有望改造3372畝鋅鐵棚
目前，小欖鎮已建成竹源創業工業園、美城創新產業園等鋅鐵棚改造項目，改造面積近150畝，新增標準化工業廠房及研發辦公、商業服務配套近29萬平方米。
未來幾年，計劃安排3372畝鋅鐵棚改造。其中在建鋅鐵棚改造面積約239畝，總建筑面積約39萬平方米；規劃鋅鐵棚改造面積787畝，建筑面積約157萬平方米；正在辦理調整控制性指標的鋅鐵棚儲備地塊面積約2346畝。
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